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Carta abierta al gobierno de Santos para la eliminación
de aspersiones con glifosato

CSPA / Consejo Seccional de Plaguicidas de Antioquia
Medellín, febrero 12 de 2018.

El principio de precaución, ampliamente desarrollado por la jurisprudencia de la Corte Constitucional en sentencias como: C-528 de 1994, C-073 de 1995 y C-293 de 2002, aplica de la siguiente manera, “cuando la autoridad ambiental debe tomar decisiones específicas, encaminadas a evitar un peligro de daño grave, sin contar con la certeza científica absoluta, lo debe hacer de acuerdo con las políticas ambientales trazadas por la ley, en desarrollo de la Constitución, en forma motivada y alejada de toda posibilidad de arbitrariedad o capricho”.

Doctor: Juan Manuel Santos Calderón, Presidente de Colombia

Palacio de Nariño, Bogotá, D.C. (presidente@presidencia.gov.co)

Bigadier General: Luis Enrique Méndez Reina,Aeropuerto internacional el Dorado.

Entrada 6 Catam, Bogotá D.C. ( jofat@policia.gov.co)

Asunto: Solicitud para inaplicar la Resolución 001 de enero 2017, expedida por el Consejo Nacional de Estupefacientes.

Personas naturales firmantes:

  • Lilliam Eugenia Gómez Álvarez, presidente del Consejo Seccional de Plaguicidas de Antioquia. 
  • María Ossaba, directora del diario alternativo La Pluma dice lo que el Hombre Calla, María Mercedes Moreno, Directora de la Corporación Mamá Coca.
  • Fausto Giudice, Director Réseau Tlaxcala.
  • Julio César Maya Gualdro, Director Ejecutivo de la Corporación para la Educación Integral y el Bienestar Ambiental – Ceiba.
  • Javier Márquez Valderrama, Corporación Ecológica y cultural, Penca Sábila
  • Miguel Ángel Restrepo Múnera, Director de Corporación para la Investigación y Ecodesarrollo Regional, CIER.
  • Hernán Pérez Zapata, Director Periódico INFOAGROCOLOMBIA.
  • Luz Elena Martínez, Directora de la Corporación GAIA.
  • Julio César Maya Gualdro, Director Ejecutivo de la Corporación para la Educación Integral y el Bienestar Ambiental – Ceiba.
  • Miguel Ángel Restrepo Múnera, Director de Corporación para la Investigación y Ecodesarrollo Regional, CIER.
  • Luz Elena Martínez, Directora de la Corporación GAIA.
  • Guillermo Yepes Jaramillo, Coordinador Colectivo Regional de Apoyo a la Vía Campesina.
  • Carlos Mario Uribe G. Director CORPORACIÓN PRO ROMERAL
  • Rubén Darío Zapata Yepes, Director Periódico alternativo El Colectivo
  • Hernán Porras Gallego, Coordinador Red Departamental de Desarrollo Rural
  • Yuli Fernanda Sánchez, Grupo de Afrodescendientes

    En el año 2015, la suspensión de las aspersiones con glifosato en el territorio colombiano se convirtió rápidamente en una noticia mundial. El gobierno USA AMERICANO lamentó esta decisión y la consideró una pérdida del poder de su país para imponer su política antidrogas a un país productor como Colombia, donde uno de los focos principales de esta estrategia, es el combate a la producción campesina de la hoja de coca.


    En un discurso pronunciado en el año 2016, pocos días antes del aniversario número quince del Plan Colombia, el presidente Juan Manuel Santos Calderón enfatizaba en la necesidad de que "el Mundo entero reconozca que la guerra contra las drogas que se decretó hace cuarenta años no se ha ganado, y si no se ha ganado después de cuarenta años, es porque algo estamos haciendo mal" (Efe, 2016). 


    Horas más tarde, el mandatario explicó: “hemos fracasado en darles a los miles de campesinos una alternativa para que, en lugar de estar produciendo coca, produzcan algo diferente. Y mientras eso no suceda, la producción de coca seguirá” (Presidencia de la Republica, 2016). 


    Por primera vez, el presidente colombiano cuestionaba públicamente la efectividad de los programas de desarrollo alternativo, que en el país han sido cofinanciados por las agencias bilaterales y multilaterales de cooperación internacional. Con estas palabras, el presidente Santos Calderón invitaba a repensar las estrategias empleadas durante más de tres décadas en la lucha contra las drogas (Torres, 2016).


    ESTUDIOS Y SENTENCIAS REAFIRMAN LOS PELIGROS PARA LA SALUD POR EL USO DE ESTE HERBICIDA

    La Agencia Internacional para el Estudio del Cáncer (IRAC), de la Organización Mundial de la Salud (OMS), después de un riguroso estudio de un año concluyó que se debía reclasificar al glifosato como una sustancia tipo 2A, es decir, aquella que puede causar cáncer a los humanos, luego de que se encontrara una relación directa de este herbicida con el linfoma no Hodgkin, que es el cáncer del sistema linfático. Esta reclasificación del glifosato dio un evidente impulso a evitar su uso en los programas de erradicación. 


    La Corte Constitucional soportó esa posición en las Sentencias SU 393 de 2003, T 236 de 2017, T 80 de 2017, Auto 073 de 2014, en las cuales el Alto Tribunal de manera reiterada ha sido enfático en la obligatoriedad que tienen las autoridades de aplicar el constitucional Principio de Precaución y de diseñar unas políticas de erradicación de cultivos protegiendo los derechos fundamentales y colectivos de las comunidades tales como la salud, el goce de un ambiente sano, y protegiendo de manera especial, los Ecosistemas, incluyendo: las fuentes de agua, los cultivos agrícolas (de uso lícito), los suelos y exigiendo a las autoridades que las políticas encaminadas a la erradicación de los cultivos de cuya producción se hace un uso ilícito, estén en armonía con los Derechos anteriormente mencionados que gozan de protección constitucional, asimismo con el bloque de constitucionalidad.


    Finalmente, en las negociaciones de La Habana, las entonces FARC-EP sostenían la necesidad de promover la erradicación manual de dichos cultivos y su sustitución, y en el acuerdo final de noviembre 24 de 2016, numeral 4.1, titulado “Programas de sustitución de cultivos de uso ilícito..”, se lee claramente, en el subnumeral 4.1.1, ‘Construcción conjunta participativa y concertada’, lo siguiente: 


    “la transformación de los territorios y las alternativas para las comunidades que habitan las zonas afectadas por los cultivos de uso ilícito, estén o no directamente involucradas con estos cultivos, partirán de la construcción conjunta y participativa entre estas y las autoridades nacionales, departamentales y municipales, de la solución al problema de los cultivos de uso ilícito y la superación de las condiciones de pobreza. 

    La construcción conjunta toma como base la decisión de las comunidades —hombres y mujeres— de abandonar estos cultivos y transitar mediante la sustitución hacia otras actividades económicas. La concertación con las comunidades es prioritaria para planificar y establecer los lineamientos de ejecución y control del Programa en el territorio”


    Si miramos lo anterior, con la política de la aspersión precipitada de gran parte del territorio nacional se viola el núcleo del acuerdo, que es la participación consciente de las comunidades en la erradicación de cultivos de uso ilícito y en la sustitución de estos por otros que las favorezcan.


    HACIENDO LO MISMO, NUEVAMENTE SE ESPERAN RESULTADOS DIFERENTES

    El viraje en la política de drogas fue uno de los trabajos más articulados del gobierno Santos. En 2015, por primera vez diseñó una política propia contra las drogas, para tratar de interpretar las complejidades del territorio, y no solo seguir los enfoques de la DEA que hoy en día están en entredicho en el Mundo (Semana, 2016). 


    Sin embargo, la transición tampoco fue fácil. En 2015, el gobierno pagó un alto costo político por suspender las aspersiones. La oposición lo acusó de estar cediendo ante las entonces FARC-EP y el narcotráfico en esa materia, y su aliado histórico, Estados Unidos, que ha sido un entusiasta promotor del glifosato, se declaró decepcionado con la decisión de Santos (Semana, 2016).

    Ya en 2016, el Consejo Nacional de Estupefacientes echó para atrás la histórica decisión de eliminar la aspersión aérea con glifosato y abrió la puerta para que las aspersiones se reiniciaran de nuevo, sólo que ya se llaman aspersiones terrestres aunque las mismas se realicen por medio de equipos teledirigidos conocidos como drones a 1,50 mt. del suelo, que es donde se encuentra el dosel del arbusto coca, elevando en más del 100% el costo por aspersión, triplicando la dosificación del glifosato de 3.0lt/ha a 10.4lt/ha. sin que exista evidencia científica de la necesidad de incrementar la dosificación ni acatar las sentencias de la Corte Constitucional que ordenan a las autoridades colombianas que antes de utilizar el glifosato deben aportar las pruebas que contengan la certeza científica que con su aplicación no se causa daño alguno al ecosistema, incluyendo en él al ser humano y enfatizando en que debe protegerse su salud en virtud del Principio de Precaución.


    Finalmente, la Policía Nacional - Dirección de Antinarcóticos presentó la solicitud de modificación del Plan de Manejo Ambiental para la actividad denominada "Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos mediante la Aspersión Aérea con el herbicida Glifosato — PECIG ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, para dar paso al Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos mediante Aspersión Terrestre con Glifosato – PECAT a nivel nacional, focalizado en los departamentos de Antioquia, Córdoba, Norte de Santander, Santander, Bolívar, César, Caquetá́, Putumayo, Valle del Cauca, Cauca, Nariño, Chocó, Guaviare, Meta y Vichada. 


    INVOCAMOS EL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN

    El Consejo Seccional de Plaguicidas del Departamento de Antioquia que es un ente de carácter asesor para el Departamento de Antioquia en temas de Plaguicidas, creado por el Decreto 1843 de 1991 del Ministerio de Salud, y que está integrado como aparece en el encabezado, recibió una comunicación fechada en Bogotá el 10 de enero de 2018 y recibida el día 25 del mismo mes “informando operaciones de aspersión terrestre” por medio del Programa de Erradicación de Cultivos ilícitos mediante Aspersión Terrestre con Glifosato – PECAT, que según la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA cumple estrictamente con el Plan de Manejo Ambiental.  


    Luego de dos reuniones extraordinarias del Comité Técnico de este órgano asesor, se aprobó enviar a ustedes esta Carta Abierta: “Solicitando la inaplicación de la Resolución 001 de enero 11 de 2017 emitida por el Consejo Nacional de Estupefacientes “por la cual se autoriza la erradicación de cultivos ilícitos mediante aspersión terrestre con glifosato PECAT”.


    Asimismo manifestamos que estamos de acuerdo con el Gobierno Nacional en la necesidad de eliminar de la economía campesina el cultivo de la hoja de coca; para lo cual consideramos que es necesario hacer una sustitución por cultivos agrícolas que le garanticen al campesino su sobrevivencia digna ya que la razón por la cual, ellos se dedican al cultivo de la hoja de coca es la subsistencia en condiciones de marginalidad; lo que hace urgente una política rural incluyente; en la cual el campesino cuente con los derechos ciudadanos y por lo tanto, el mercado agrícola esté garantizado para él; en condiciones de trabajador rural. 


    Para nadie es un secreto que las ganancias de este mercado ilícito no son para la población de coca es la subsistencia en condiciones de marginalidad; lo que hace urgente una política rural incluyente; en la cual el campesino cuente con los derechos ciudadanos y por lo tanto, el mercado agrícola esté garantizado para él; en condiciones de trabajador rural, lo que implica seguridad social, acceso a los servicios de salud, vivienda digna, servicios públicos, acceso a la educación, disponibilidad de medios de transporte, seguridad para desarrollar programas de sustitución de cultivos. Para nadie es un secreto que las ganancias de este mercado ilícito no son para la población campesina que está totalmente desprotegida y arriesgando su vida a las presiones de los grupos criminales que se enriquecen de este mercado. 


    Ver ANEXO TÉCNICO

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    LILLIAM EUGENIA GÓMEZ ALVAREZ / PhD. Eco-Etología, Ing. Agrónoma Presidente Consejo Seccional de Plaguicidas de Antioquia.

    Asesoría Jurídica: Gloria María Múnera Congote. Abogada Especialista en Derecho del Medio Ambiente. Y el Comité técnico, Consejo seccional de Plaguicidas de Antioquia.

    Salvamento de voto: el representante de la ANDI señala que su representada no está de acuerdo con que el Consejo Seccional de Plaguicidas se pronuncie respecto al comunicado que le envió la Policía Nacional mediante esta carta abierta; asimismo manifestó que su representada no tiene la totalidad de la información necesaria para emitir un concepto de la concentración de 10.4 lt /ha. Igualmente, ASINFAR, hace salvamento de voto ya que no participó del debate.

    Literatura citada

    1. Efe (2016, 28 de enero). Santos propone revisar la política antidroga global para su mayor efectividad.
    2. Retrieved February 2, 2016, from http://www.efe.com/efe/america/politica/santos-propone-revisar-la- politica-antidrogas-global-para-mejorar-su-efectividad/20000035-2823906
    3. Presidencia de la Republica. (2016). Palabras del Presidente Juan Manuel Santos en la visita a la Universidad Nacional de Colombia. Retrieved February 2, 2016, from 
    4. http://es.presidencia.gov.co/discursos/Palabras-del-Presidente-Juan-Manuel-Santos-en-la-visita-a-la- Universidad-Nacional-de-Colombia
    5. Semana, 2016. La polémica propuesta de volver a las fumigaciones. 9/4/2016. From http://www.semana.com/mundo/articulo/la-polemica-propuesta-de-volver-a-las-fumigaciones/492504 
    6. Torres, MC. 2016. La coca campesina en Colombia: los desafíos para el posconflicto. Desarrollo y Paz Territorial. from http://redprodepaz.org.co/sabemos-como/wp-content/uploads/2016/05/Coca-Campesina.pdf

    LAS APLICACIONES CON GLIFOSATO SON UN CRIMEN CONTRA LA DIGINIDAD Y SOBERANÍA COLOMBIANA

    (COMENTARIO DE INFOAGRO COLOMBIA AL CONSEJO SECCIONAL DE PLAGUICIDAS DE ANTIOQUIA)


    Doctora Lilliam Eugenia Gómez Alvarez

    Presidente del Consejo Seccional de Plaguicidas de Antioquia.


    Le reitero mi apreciación por sus valiosos aportes no solo por su infatigable trabajo con el Consejo Seccional de Plaguicidas de Antioquia, CSPA, sino también por toda su acción profesional en bien de nuestro pueblo campesino y nación Colombiana. Reitero mis gestiones para que la Asociación Colombiana de Ingenieros Agrónomos, ACIA, la homenajeara a nivel nacional como la profesional más distinguida y consecuente con su trabajo en bien de nuestra profesión y nuestro pueblo Colombiano.

    INFOAGROCOLOMBIA la mantendrá siempre entre las (os) profesionales más sobresalientes de las ciencias agrarias en Colombia (Ver notables en www.infoagrocolombia.com/Lilliam Eugenia Gómez Alvarez).


    Igualmente he estado de acuerdo con la firma del Acuerdo de Paz del Gobierno Colombiano con grupos equivocadamente alzados en armas. Es la lucha civilizada y democrática la que podrá sacarnos con nuestro pueblo de la grave situación que vivimos en nuestro agro y con nuestras grandes mayorías nacionales como lo he practicado en toda mi vida profesional. Ahora, con nuestro decidido apoyo a la COALICIÓN COLOMBIA con el Polo Democrático, el Parido Verde y el Movimiento Ciudadano apoyando la candidatura Robledo con el Polo al Senado y la candidatura Presidencial de Sergio Fajardo.


    El Gobierno Santos y sus aliados en todos los Gobiernos de los últimas décadas son los responsables de la grave situación que se vive en Colombia con la proliferación de los cultivos de uso ilícito como consecuencia de las políticas impuestas a nuestro país con los neoliberales que imponen que se prefiera por parte del Estado importar más de 13 millones de toneladas de alimentos que perfectamente se pueden producir en Colombia con el necesario apoyo del Estado.


    Los países más ricos del planeta, incluidos los Estados Unidos, han apoyado a sus agricultores para desarrollar su producción agroalimentaria y mantener su soberanía alimentaria. Y en nuestro caso se nos han impuesto los modelos de los Tratado de Libre Comercio, TLC, que atentan contra nuestra soberanía, ambiente y la patria colombiana como nación soberana e independiente.


    Nuestra posición ante las nuevas imposiciones de las aplicaciones masivas de Glifosato con dosis triplicadas en las áreas con cultivos de uso no lícito no depende de ningún acuerdo con ningún sector alzado en armas pactado con el Gobierno Santos o anteriores. 


    El CSPA ha aportado, con su diligente empeño, los argumentos para presentar el DERECHO DE PETICION y la CARTA ABIERTA que respaldo teniendo en cuenta que no requerimos apoyarnos en ningún acuerdo con ningún sector alzado en armas en el pasado o en la actualidad. Respaldaré con mi firma y Periódico INFOAGROCOLOMBIA la carta abierta excluyendo la mención referida.


    Exitos en sus importantísimas gestiones, me suscribo como su colega, compatriota y amigo de siempre en bien de nuestro pueblo antioqueño y nación colombiana.


    HERNÁN PÉREZ ZAPATA, Director de INFOAGRO COLOMBIA (Febrero 12 de 2018)

    Ing. Agr. MSc Comunicaciones, Profesor Titular (P) U.del Magdalena, ExDecano Fac. Ciencias Agrarias UPTC, Tunja

    y ExDirector Comunicaciones Nacional y Regional del ICA.

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